O'zbekiston va Finlyandiya: Yaxshi qo'shnichilik mintaqaviy munosabatlarini o'rnatishga o'xshash yondashuvlar
Tarixiy Ipak yo'lining markazida joylashgan Markaziy Osiyo davlati bo'lgan O'zbekiston va Sovuq urush davrida neytral chegara davlati sifatida noyob tajribaga ega bo'lgan Shimoliy Yevropa davlati Finlyandiya, keskin global munosabatlar sharoitida muloqotga izchil sodiqlik mintaqaviy barqarorlikka qanday olib kelishi mumkinligini ko'rsatadi.
Geografiya bilan ajralib turgan bu mamlakatlar o'z mintaqalarida barqaror rivojlanish, tinchlik va barqarorlikni ta'minlash, qo'shnilari bilan ko'p qirrali va o'zaro manfaatli yaxshi qo'shnichilik munosabatlarini mustahkamlash hamda manfaatdor davlatlar va tashkilotlar bilan ko'p qirrali va uzoq muddatli hamkorlikni mustahkamlash orqali asosiy mintaqaviy xavfsizlik masalalarini hal qilish bo'yicha juda o'xshash yondashuvlarni ishlab chiqdilar.
O'zbekiston va Finlyandiya xalqlarining madaniy xususiyatlarida aks etgan turli tarixiy kontekstlar barqarorlik, hamkorlik, suveren tenglik, o'zaro hurmat va ko'p qirralilikka qaratilgan o'xshash diplomatik falsafaning rivojlanishiga hissa qo'shdi.
Markaziy Osiyo qadim zamonlardan beri yagona madaniy va tarixiy zona bo'lib kelgan, bu yerda asrlar davomida yagona siyosiy, iqtisodiy va madaniy makon mavjud bo'lgan. Insoniyat tsivilizatsiyasining eng qadimgi beshiklaridan biri sifatida mintaqa nihoyatda boy tarixga va jonli madaniy merosga ega bo'lib, u umuminsoniy qadriyatlarni, jumladan, qarama-qarshilikdan ko'ra hamkorlikni afzal ko'rishni, majburlashdan ko'ra bag'rikenglikni afzal ko'rishni va qo'shnining farovonligini inson farovonligining omili sifatida shakllantirishga yordam berdi.
1991-yilda mustaqillikka erishganidan beri O'zbekiston mintaqaviy hamkorlik siyosatini izchil ilgari surib kelmoqda, bu 2016-yilda Prezident Shavkat Mirziyoyev kelishi bilan O'zbekiston tashqi siyosatining ustuvor maqsadi deb e'lon qilindi. Toshkentning mintaqalararo hamkorlikni kuchaytirishga qaratilgan "diplomatik hujumi" zamonaviy Markaziy Osiyodagi munosabatlarni o'zgartirgan eng muhim siyosiy o'zgarishlardan biriga aylandi.
Toshkentning qo'shni davlatlar bilan muloqot va ishonchni mustahkamlashga misli ko'rilmagan e'tibor qaratishi O'zbekistonni Markaziy Osiyodagi hamkorlikning asosiy tashkilotchisiga, suv resurslarini boshqarishdan tortib transport yo'laklarini kengaytirishgacha va sanoat hamkorligidan tortib chegaralarni demarkatsiya qilish va mintaqaviy xavfsizlikgacha bo'lgan ko'p tomonlama o'zaro ta'sir mexanizmlarining tarafdoriga aylantirdi.
Ushbu siyosat o'zgarishlarining ijobiy ta'siri butun mintaqada sezildi, bu yerda 2016-yildan beri iqtisodiy hamkorlik keskin oshdi va Markaziy Osiyo davlatlarining umumiy yalpi ichki mahsuloti qariyb ikki baravarga, 273 milliard dollardan 520 milliard dollargacha oshdi. Mintaqadagi mamlakatlar o'rtasidagi ishonch va aloqalarning rivojlanishi mintaqalararo savdoni 4,5 baravarga, 2,4 milliard dollardan 11 milliard dollargacha kengaytirishga imkon berdi va mintaqaga sayyohlar soni ikki baravarga oshdi.
Mintaqaning jamoaviy ochiqligi va barqarorligining o'sishi uchinchi davlatlar uchun jozibador omillarga aylandi, bu tashqi savdoning 200 foizdan ko'proqqa - 112 milliard dollardan 253 milliard dollargacha oshishiga hissa qo'shdi.
Finlyandiyaning diplomatik an'analari, o'z navbatida, sharqiy va g'arbiy ta'sir doiralari kesishmasidagi noyob mavqei bilan shakllandi. Bu zaif geografik joylashuv uning o'zaro ta'sir va barqarorlikka intilishini tushuntiradi.
Finlyandiya barcha mamlakatlar, ayniqsa qo'shnilari bilan do'stona munosabatlarni mustahkamlash va Shimoliy hamkorlik tuzilmalari (Shimoliy Kengash, Shimoliy Vazirlar Kengashi, Shimoliy investitsiya banki va boshqalar) doirasida aloqalarni rivojlantirish tarafdori. Bu yondashuv Finlyandiyaning YXHTdagi faol rolida, muloqot va ishonchga qaratilgan chora-tadbirlarni ilgari surishda institutsional jihatdan ifodalangan.
Finlyandiyaning 2025-yilda YXHTga raisligi, Xelsinki Yakuniy Aktining 50 yilligini nishonlashi, ramziy ma'noga ega va Finlyandiyaning muloqotga asoslangan tashqi siyosatiga muvofiq ko'priklar qurish va ishonchni mustahkamlash borasidagi uning vazifasining munosib namunasidir. Finlyandiya diplomatiyasi davlatlar o'rtasidagi umumiy pozitsiyalar va yondashuvlarning muhimligini doimiy ravishda ta'kidlaydi, bu Finlyandiyaning konsensusga yo'naltirilgan diplomatik uslubini aks ettiradi, bu esa O'zbekiston tomonidan ham qo'llab-quvvatlanadi.
Shuni ta'kidlash kerakki, tashqi siyosatda ikkala mamlakat ham xalqaro huquqning bir xil asosiy tamoyillariga sodiqdir. Milliy suverenitetga hurmat, ichki ishlarga aralashmaslik va chegaralarning daxlsizligi tashqi siyosatning asosiy elementlarini, mintaqaviy xatti-harakatlarni va O'zbekiston va Finlyandiyaning xalqaro mavqeini shakllantiruvchi amaliy ko'rsatmalardir.
Shunday qilib, Toshkentning mintaqaviy hamkorlikka yondashuvlari Xelsinkining hamkorlik bo'yicha ustuvor yo'nalishlariga mos keladi. Shimoliy va Boltiqbo'yi mamlakatlari bilan munosabatlar. Toshkentning mintaqadagi chegara nizolarini hal qilish va suv resurslari bo'yicha hamkorlik qilish borasidagi sa'y-harakatlari tinchlikni o'rnatish va hamkorlikni rivojlantirishga Xelsinki yondashuviga o'xshaydi.
Shu bilan birga, ikkala mamlakat ham natijaga yo'naltirilgan sheriklik tarafdorlari, o'zaro manfaatlar yaratadigan va mintaqaviy barqarorlik hamda mintaqalararo aloqalarni mustahkamlaydigan loyihalarning pragmatik me'morlari sifatida o'zlarini namoyon etdilar.
Prezident Shavkat Mirziyoyev rahbarligida O'zbekiston mintaqa ichida ham, qo'shni mintaqalar - G'arb, Sharq va Janubda ham transport infratuzilmasini rivojlantirishga ko'maklashmoqda. Masalan, O'rta yo'lakning (Transkaspiy xalqaro transport yo'nalishi) rivojlanishi 2020-yildan 2024-yilgacha bo'lgan to'rt yil ichida yuk tashish hajmini olti baravarga oshirib, 4,5 million tonnaga yetkazish imkonini berdi. Toshkent shuningdek, Xitoy-Qirg'iziston-O'zbekiston temir yo'li qurilishida ishtirok etmoqda va Markaziy va Janubiy Osiyo o'rtasidagi aloqani rivojlantirmoqda. Iqtisodiy hamkorlik va atrof-muhitni muhofaza qilish O'zbekistonning mintaqaviy strategiyasining qo'shimcha ustunlari bo'lib, ekologik dasturlarda, ayniqsa Orol dengizi falokati oqibatlarini yumshatishda muhim rol o'ynaydi.
Finlyandiya, loyihaga yo'naltirilgan hamkorlikning shunga o'xshash modeliga amal qilib, Shimoliy Kengash va Barents Yevro-Arktika Kengashi tashabbuslarida, atrof-muhitni muhofaza qilish, innovatsiyalar va odamlar o'rtasidagi aloqalar sohasida chegaralararo hamkorlikda, shuningdek, Trans-Yevropa transport tarmog'i va Arktika aloqasi tashabbuslarini ilgari surishda faol ishtirok etib kelmoqda.
Atrof-muhitni muhofaza qilishda yetakchiligi bilan tanilgan Finlyandiya Shimoliy va Boltiqbo'yi mamlakatlaridan kelgan sheriklar bilan chegaralararo iqtisodiy loyihalarda ishtirok etadi.
Mintaqadagi mamlakatlar bilan yaqin hamkorlik bilan bir qatorda, O'zbekiston va Finlyandiya strategik ko'p tomonlama siyosatni olib bormoqda. Ularning turli mintaqaviy va global institutlardagi faol ishtiroki zamonaviy muammolar jamoaviy javoblarni talab qiladi va "o'rta kuchlar" institutsional o'zaro ta'sir orqali samarali ta'sir ko'rsatishi mumkinligi haqidagi umumiy qarashlarini aks ettiradi.
2016-yildan beri O'zbekiston mintaqaviy tashkilotlarda, birinchi navbatda Shanxay hamkorlik tashkiloti (SHHT), Turkiy davlatlar tashkiloti (OTG) va turli Birlashgan Millatlar Tashkiloti tuzilmalaridagi ishtirokini sezilarli darajada kengaytirdi.
Shu bilan birga, hozirda 10 dan ortiq hamkor davlatlar va tashkilotlarni o'z ichiga olgan "Markaziy Osiyo Plus" platformasi mintaqalararo aloqalarni rivojlantirish uchun faol foydalanilmoqda. 2025-yil aprel oyida bo'lib o'tgan birinchi Markaziy Osiyo-Yevropa Ittifoqi sammitida "ikki mintaqa o'rtasida chuqur va keng qamrovli hamkorlik" bo'yicha kelishuvga erishildi.
Finlyandiyaning xalqaro aloqalari, uzoq vaqtdan beri mavjud bo'lsa-da, faol institutsional aloqalarning o'xshash modeliga amal qiladi. 1995-yildan beri Yevropa Ittifoqi a'zosi bo'lgan Finlyandiya Shimoliy va Boltiqbo'yi Yevropasidagi mintaqaviy tuzilmalar bilan an'anaviy aloqalarini davom ettirmoqda.
Xalqaro muhit tobora murakkablashib borayotgan bir paytda, O'zbekiston va Finlyandiya o'xshash qiyinchiliklarga duch kelmoqdalar va bu ularning tarixiy jihatdan noyob diplomatik yondashuvlarini sinovdan o'tkazmoqda. O'zbekiston uchun asosiy qiyinchilik - mintaqada geosiyosiy keskinlikning kuchayishi, ekologik tahdidlarning kuchayishi va unga bog'liq iqtisodiy inqirozlarga qaramay, mintaqaviy sheriklikni chuqurlashtirish va tashqi ishtirokchilar bilan hamkorlikni faollashtirish uchun sur'atni saqlab qolish.
O'zbekiston nuqtai nazaridan, o'zgaruvchan geosiyosiy landshaft va Markaziy Osiyoda iqtisodiy o'zgarishlarga bo'lgan ehtiyojning javobi izolyatsiya emas, balki Markaziy Osiyo mamlakatlari o'rtasida ham, mintaqalar o'rtasida ham hamkorlikni mustahkamlashdir.
Finlyandiya uchun qiyinchilik Yevropa Ittifoqi va NATO doirasidagi majburiyatlari bilan konsensus yaratuvchisi va muloqotni qo'llab-quvvatlovchi sifatidagi an'anaviy roli, ayniqsa, "muloqot va ishonchni mustahkamlash"ni targ'ib qilishda davom etayotgan YXHT kabi tashkilotlarda muvozanatni topishdir.
Umuman olganda, O'zbekiston va Finlyandiya muloqot va hamkorlikka doimiy sodiqlik asosida mintaqaviy hamkorlikni muvaffaqiyatli rivojlantirishning ishonchli namunalarini taqdim etadi. Juda xilma-xil geografik va tarixiy sharoitlarga qaramay, ikkala mamlakat ham mojarolarning oldini olish, institutsional hamkorlik va pragmatik mintaqachilikka qaratilgan o'xshash tashqi siyosat yondashuvlarini ishlab chiqdilar. O'zaro bog'liq dunyoda, buyuk davlatlar raqobati sharoitida, O'zbekiston va Finlyandiyaning diplomatik yondashuvlari bizga barqaror xavfsizlik va farovonlik diktatura orqali emas, balki muloqot orqali, izolyatsiya orqali emas, balki hamkorlik orqali, murojaatlar orqali emas, balki amaliy, o'zaro manfaatli hamkorlik orqali o'rnatilishini eslatadi.
Va bunday tashqi siyosat yondashuvlari mamlakatlar fuqarolarining hayotiga ijobiy ta'sir ko'rsatadi. Finlyandiya Jahon baxt hisoboti tomonidan ketma-ket sakkizinchi yil "dunyodagi eng baxtli mamlakat" deb tan olingani tasodif emas. O'z navbatida, O'zbekiston Markaziy Osiyo mamlakatlari orasida baxt darajasi bo'yicha birinchi o'rinda turadi.
Sharif Ahmedov,
O'zbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Strategik va mintaqalararo tadqiqotlar institutining bosh ilmiy xodimi
