Azizbek Urunov: O'zbekiston JST kelishuvlariga muvofiq iqtisodiyotning ayrim sohalarini himoya qilish huquqini saqlab qoladi.
U to'liq mos keladi. O'zbekistonning JSTga a'zo bo'lish jarayoni 2017-yilda, Prezident Shavkat Mirziyoyev rahbarligida keng ko'lamli islohotlarning dastlabki kunlarida boshlangan. Dastlabki yillarda asosiy e'tibor shoshilinch va tizimli iqtisodiy islohotlarga qaratildi.
Valyuta siyosati liberallashtirildi, tashqi savdo siyosati sezilarli darajada qayta ko'rib chiqildi va import tariflari sezilarli darajada pasaytirildi va soddalashtirildi, bu iqtisodiyot va ichki bozorda raqobat muhitini mustahkamladi.
JSTga a'zo bo'lish bo'yicha muzokaralarning faol bosqichi 2020-yilda boshlandi. Bungacha, uch-to'rt yil davomida mamlakat o'z iqtisodiyoti va tartibga solish tizimini JST talablariga maqsadli ravishda tayyorlab kelgan edi. Ko'pincha savol tug'iladi: agar ariza 1994-yilda topshirilgan bo'lsa, nega a'zo bo'lish jarayoni shuncha uzoq davom etdi? Haqiqiy taraqqiyot faqat 2020-yildan keyin boshlandi, chunki o'sha paytgacha iqtisodiyot va uning tartibga solish mexanizmlari JST standartlariga aniq mos kelmas edi.
2016-yilgacha tashqi savdo qattiq tartibga solingan edi. Masalan, eksport huquqiga ega korxonalarning cheklangan ro'yxatini, ayniqsa qishloq xo'jaligi mahsulotlarini tasdiqlash amaliyoti mavjud edi. Tashqi iqtisodiy faoliyatning asosiy ishtirokchilari davlat idoralari va tegishli vazirliklarga qarashli tashqi savdo kompaniyalari edi.
Biroq, JST tamoyillari barcha bozor ishtirokchilari uchun teng sharoitlar va tashqi savdoga kamsitishsiz kirishga asoslangan. Shu sababli, islohotlar doirasida tashqi savdo siyosati to'liq qayta ko'rib chiqildi va liberallashtirildi. Hozirgi kunda har qanday korxona tashqi iqtisodiy faoliyat bilan shug'ullanish huquqiga ega. Bu nafaqat valyuta konvertatsiyasi masalasi, balki davlat korxonalari uchun eksklyuziv huquqlarni bekor qilish va raqobat muhitini yaratishni o'z ichiga olgan butun tashqi savdoni tartibga solish tizimini kompleks isloh qilish masalasi ham edi.
Menimcha, JSTga a'zo bo'lish jarayoni Prezidentning shaxsiy nazorati ostida ekanligi sir emas. So'nggi ikki-uch yil ichida sifat jihatidan katta yutuqlarga erishildi va bugun O'zbekiston muzokaralar jarayonining yakuniy bosqichida.
– Oʻzbekiston JSTga aʼzo boʻlish orqali qanday uzoq muddatli milliy manfaatlarni himoya qilishga umid qilmoqda?
– Rivojlanayotgan mamlakat sifatida Oʻzbekiston JST kelishuvlariga muvofiq, muayyan qiyinchiliklar yuzaga kelgan taqdirda iqtisodiyotning ayrim tarmoqlarini himoya qilish huquqini saqlab qoladi. Shu bilan birga, JSTning asosiy maqsadlari aholi farovonligini oshirish, ish oʻrinlari yaratish va aʼzo mamlakatlarda barqaror iqtisodiy rivojlanishni taʼminlash ekanligini yodda tutish muhimdir.
Strategik jihatdan JSTga aʼzolik Oʻzbekiston uchun ikkita asosiy maqsadni koʻzlaydi.
Birinchisi, eksport. Faol eksport siyosatisiz va global qiymat zanjirlariga integratsiyasiz uzoq muddatli va barqaror iqtisodiy oʻsish deyarli imkonsizdir. Faqat ichki bozorga tayanishning obyektiv cheklovlari mavjud. U toʻyingan sari oʻsish salohiyati pasayadi va keyingi rivojlanish faqat xorijiy bozorlardagi ishtirokini kengaytirish orqali mumkin.
Ikkinchi maqsad - investitsiyalar, birinchi navbatda yuqori sifatli investitsiyalar. Nafaqat kapitalni jalb qilish, balki uning texnologik, institutsional va boshqaruv qiymatini taʼminlash ham muhimdir. JSTga aʼzolik mamlakat iqtisodiyoti investorlar uchun shaffof, oldindan aytib boʻladigan va tushunarli qoidalarga muvofiq ishlashining xalqaro signali boʻlib xizmat qiladi.
Bu sanoat va xizmatlarni rivojlantirish uchun qoʻshimcha sharoitlar yaratadi. Bugungi kunda O'zbekiston yalpi ichki mahsulotining taxminan yarmi xizmat ko'rsatish sohasida ishlab chiqariladi, bu esa keyingi o'sish uchun ulkan salohiyatdan dalolat beradi.
Bundan tashqari, O'zbekistonning geografik joylashuvi katta imkoniyatlar yaratadi. Mamlakat dinamik rivojlanayotgan bozorlar bilan o'ralgan: Xitoy, Yevropa Ittifoqi, Yaqin Sharq va Hindiston. Saudiya Arabistoni, BAA, Qatar, Quvayt va boshqa mamlakatlar iqtisodiyotining faol rivojlanishi qishloq xo'jaligi va sanoat mahsulotlariga, shuningdek, xizmatlarga barqaror talabni yaratmoqda. Bu O'zbekistonning global qiymat zanjirlariga integratsiyalashuvi uchun qulay sharoit yaratadi. Bugungi kunda - hech bo'lmaganda taxminan, xorijiy valyutada - Jahon savdo tashkilotiga qo'shilish doirasida tariflarni bekor qilishdan o'zbek biznesiga umumiy foydani baholash mumkinmi?
O'n yil oldin O'zbekiston yalpi ichki mahsuloti taxminan 50 milliard dollarni tashkil etgan edi. 2025 yil oxiriga kelib u taxminan 147 milliard dollarga yetadi.
Ilgari 5 milliard dollarlik o'sish yalpi ichki mahsulotning taxminan 10 foizini tashkil etgan bo'lsa, bugungi kunda u atigi 3 foizni tashkil etadi. Shuning uchun, mutlaq raqamlardan ko'ra qo'shimcha turtki haqida gapirish muhimroq. Bu iqtisodiy o'sish uchun.
Jahon bankining hisob-kitoblariga ko'ra, JSTga a'zolik keyingi 5-7 yil ichida YaIM o'sishini qo'shimcha 17 foizga oshirishi mumkin. Xalqaro tadqiqotlarga ko'ra, uzoq muddatli istiqbolda JST a'zosi bo'lgan rivojlanayotgan mamlakatlar a'zo bo'lmagan davlatlarga nisbatan yiliga o'rtacha 1-1,5 foiz qo'shimcha YaIM o'sishini boshdan kechirishadi.
5, 10 yoki 15 yil davomida to'plangan yiliga 1 foiz qo'shimcha o'sish ham mamlakat iqtisodiyotini sezilarli darajada o'zgartirishi mumkin.
– JST qoidalariga muvofiq O'zbekiston va uning biznesining manfaatlarini qanday aniq vositalar va huquqiy mexanizmlar himoya qiladi?
– Avvalo, bu eksport manfaatlarini himoya qilishdir. Bugungi kunda ko'pincha sheriklar bizdan xom ashyo sotib olishga tayyor bo'lgan, ammo yuqori qo'shimcha qiymatga ega qayta ishlangan mahsulotlar yetkazib berishga salbiy munosabatda bo'lgan vaziyatlar yuzaga keladi. Bunday hollarda, eksportimizni cheklashga qaratilgan kamsitish choralari qo'llanilishi mumkin. JSTga a'zolik O'zbekistonga Jenevada savdo nizolarini hal qilish mexanizmlari orqali va JSTning universal tamoyillariga tayanib, ikki tomonlama ravishda bunday harakatlarga qarshi chiqish imkonini beradi. Bu bir tomonlama va asossiz savdo cheklovlaridan himoya qiladi.
Ichki bozorda savdo vositalari — antidemping, kompensatsiya va himoya choralari — asosiy vosita bo'ladi. O'zbekiston hozirda tegishli qonunlarni ishlab chiqdi.
JST rivojlanayotgan mamlakatlarga himoya choralarini qo'llash uchun kengroq muddat beradi: sakkiz yilgacha va maxsus holatlarda o'n yilgacha. Ushbu vositalar jiddiy iqtisodiy zarar ko'rgan taqdirda import bosimiga duchor bo'lgan sanoat tarmoqlarini vaqtincha himoya qilishga imkon beradi.
Antidemping choralari ayniqsa muhimdir. Demping odatda raqobatchilarni bozordan chiqarib yuborish uchun ishlatiladi, so'ngra monopol narxlarni belgilash amalga oshiriladi. JST qonunchiligi bunday amaliyotlarga samarali qarshi turadi.
Qonunchilikni ishlab chiqish bilan bir qatorda, O'zbekiston xalqaro ekspertlar ishtirokida milliy mutaxassislarni o'qitadi. Ularning vazifasi adolatli raqobat va milliy biznesni himoya qilish manfaatlarida ushbu mexanizmlarning amalda malakali va professional qo'llanilishini ta'minlashdir.
Dunyo axborot agentligi,
Toshkent
