Узбекистан представляет обновленную и амбициозную национальную стратегию развития «Узбекистан-2030»
Одной из важнейших особенностей стратегии является то, что ее реализация основана на четко измеримых критериях. В ней установлены 100 целей, которые будут оцениваться ежегодно до 2030 года, и каждая из них четко указывает ответственные органы, механизмы реализации и источники финансирования. Такой подход позволит создать модель управления, основанную на подотчетности и прозрачности. В то же время международные организации и партнеры по развитию также получат возможность отслеживать процесс, ознакомиться с отчетами и предоставить экспертную оценку. По словам чиновников, это еще больше повысит прозрачность и расширит внешнюю поддержку. Первоочередной задачей стратегии является создание возможностей для каждого человека реализовать свой потенциал, что включает 44 цели, связанные с благополучием населения. К ним относятся задачи в областях образования, здравоохранения, занятости и социальной защиты. В частности, в сфере образования правительство планирует увеличить охват дошкольным образованием до 80 процентов, обеспечить полный охват подготовительных школьных групп и оснастить школы электронными досками и учебниками нового поколения. Заработная плата учителей будет удвоена, а 500 000 работников образования пройдут регулярное повышение квалификации. Цель состоит в расширении охвата высшим и профессиональным образованием, повышении конкурентоспособности выпускников на рынке труда и увеличении числа аккредитованных на международном уровне университетских программ до 200.
Власти тесно связывают развитие человеческого капитала с развитием науки и инноваций. Стратегия ставит задачу увеличения объема финансирования науки до 1% ВВП, увеличения числа научно-исследовательских и инновационных проектов и включения Узбекистана в топ-60 стран Глобального индекса инноваций.
Реформы в секторе здравоохранения направлены на увеличение средней продолжительности жизни населения до 78 лет, и ожидается, что финансирование этого сектора увеличится до 5% ВВП. К основным приоритетам относятся снижение преждевременной смертности от основных заболеваний, улучшение охраны здоровья матери и ребенка, а также расширение цифровых медицинских услуг. Также поставлены задачи по увеличению доли женщин на руководящих должностях и в государственной службе, искоренению бедности, снижению уровня безработицы до 4% и обучению 2 миллионов граждан новым навыкам и иностранным языкам.
Молодежная политика также является одним из центральных столпов стратегии. Согласно ей, 7 миллионов молодых людей получат возможность бесплатно изучать иностранные языки, 3 миллиона освоят современные профессии с использованием инструментов искусственного интеллекта, а 300 тысяч молодых людей получат работу в ИТ-секторе. Также планируется расширение участия в спорте, культуре и искусстве.
Второй главный приоритет стратегии — устойчивый экономический рост. Правительство ставит перед собой цель увеличить объем валового внутреннего продукта со 145 миллиардов долларов до более чем 240 миллиардов долларов к 2030 году и увеличить ВВП на душу населения с 3800 до 5800 долларов. Среди прочих экономических показателей поставлены такие задачи, как удержание инфляции на уровне 5 процентов, поддержание государственного долга ниже 50 процентов ВВП и недопущение превышения бюджетного дефицита на уровне 3 процентов.
Промышленная политика направлена на увеличение диверсификации и добавленной стоимости. В частности, планируется увеличить производство высокотехнологичной продукции, увеличить объем производства автомобилей до 1 миллиона единиц, из которых 200 тысяч — электромобили, создать 1,8 миллиона рабочих мест в промышленности и увеличить добавленную стоимость в отрасли до 60 миллиардов долларов. Правительство рассчитывает привлечь иностранные инвестиции посредством более чем 400 стратегических проектов общей стоимостью 150 миллиардов долларов. Финансовые реформы включают приватизацию банков, расширение кредитования и развитие исламского финансирования.
Стратегия также делает акцент на вопросе «зеленой экономики». Цель состоит в том, чтобы возобновляемые источники энергии составляли 54 процента от общего объема производства электроэнергии, а выбросы парниковых газов сократились на 35 процентов. Расширяется транзитный транспорт, ведется строительство и ремонт дорог, аэропортов в сфере транспорта и логистики. Планируется модернизация. В сельском хозяйстве основное внимание уделяется повышению производительности и экспорта с целью доведения сельскохозяйственного экспорта до 10 миллиардов долларов.
Охрана окружающей среды и водосбережение также являются важными направлениями стратегии. Узбекистан планирует повысить эффективность использования воды на 25 процентов, внедрить систему учета питьевой воды и расширить водосберегающие технологии в сельском хозяйстве. Другие экологические цели включают расширение зеленых зон в городах, увеличение лесных массивов и создание новых зеленых зон в Аральском море и пустынных регионах. К приоритетам также относятся защита биоразнообразия, управление отходами, улучшение качества воздуха и климатическая устойчивость.
Укрепление верховенства права и формирование государственного управления, служащего народу, также являются одними из основных направлений стратегии. Это включает в себя совершенствование местного самоуправления, расширение электронных государственных услуг и сокращение времени доставки срочных услуг. Законодательные реформы направлены на увеличение числа непосредственно применяемых законов и снижение бремени чрезмерного регулирования. В то же время предусмотрены дополнительные меры по укреплению меритократии, судебной реформе, защите прав человека, борьбе с коррупцией и общественному контролю.
Стратегия также продвигает идею безопасного и мирного государства. Это будет обеспечено посредством активной внешней политики, регионального сотрудничества, поддержки соотечественников за рубежом и дальнейшего регулирования трудовой миграции. Цели включают увеличение числа безвизовых маршрутов для граждан Узбекистана, наращивание торговли с соседними странами, расширение сети дипломатических представительств и продвижение процесса вступления во Всемирную торговую организацию. Другие задачи включают модернизацию оборонного сектора, укрепление готовности к чрезвычайным ситуациям, а также укрепление общественного доверия и межнациональной гармонии.
Реализация стратегии будет отслеживаться с помощью официальной системы мониторинга на цифровой платформе. Она оценивает результаты, используя цветовые категории, четко указывающие на достижения или задержки. В этом процессе важную роль играет Центр стратегии развития, осуществляющий мониторинг стратегических показателей и разрабатывающий рекомендации по дальнейшему совершенствованию реформ.
Уникальность стратегии «Узбекистан-2030» заключается в том, что она сочетает высокие цели с четким, структурированным и ориентированным на результат подходом. Правительство реализует скоординированную, подотчетную и долгосрочную программу преобразований, а не отдельные инициативы. Несомненно, эта стратегия станет основным документом, определяющим путь развития и реформ Узбекистана в следующем десятилетии.
Эльдор Туляков,
Исполнительный директор Центра стратегии развития
