O'zbekiston va Jahon shahar forumi: Milliy transformatsiyadan xalqaro muloqotgacha
UN-Habitat ma'lumotlariga ko'ra, dunyo bo'ylab qariyb 3 milliard kishi hozirda xavfsiz, arzon uy-joyga muhtoj, 1,1 milliarddan ortiq odam norasmiy aholi punktlarida yoki xarobalarda yashaydi va 300 milliondan ortiq odam uysiz.
O'zbekiston uchun ushbu forumda ishtirok etish shahar o'zgarishining noyob modelini xalqaro auditoriyaga taqdim etish imkoniyatidir. Qadimgi, tarixiy ahamiyatga ega shaharlarga ega sof agrar respublika qiyofasini ortda qoldirib, bugungi kunda mamlakat dunyoga yangi haqiqatni taqdim etmoqda: metropoliten hududlarini kengaytirish, keng ko'lamli infratuzilmani modernizatsiya qilish va mintaqaviy markazlarning ortib borayotgan roli.
BMT-Habitat ma'lumotlariga ko'ra, dunyo bo'ylab qariyb 3 milliard kishi xavfsiz, arzon uy-joyga muhtoj, 1,1 milliarddan ortiq odam norasmiy aholi punktlarida yoki xarobalarda yashaydi va 300 milliondan ortiq kishi uysiz. Milliy statistika qo'mitasi ma'lumotlariga ko'ra, 2026-yil 1-yanvar holatiga ko'ra, O'zbekiston Respublikasining doimiy aholisi soni 38 milliondan oshdi va urbanizatsiya darajasi 51 foizga yetdi, bu deyarli 20 million shahar aholisini tashkil etadi.
Bu raqamlar muhim tarixiy bosqichni belgilaydi. O'zbekiston mamlakatning qudrati nafaqat eksport yo'llarining quvvati yoki sanoat zonalari soni bilan, balki shaharlarining qulayligi, ulanishi, ekologik tozaligi va iqtisodiy mahsuldorligi darajasi bilan ham o'lchanadigan davrga kirdi.
Zamonaviy O'zbekistondagi shahar endi shunchaki ma'muriy markaz emas. Bu yoshlar ta'lim oladigan, tadbirkorlar o'z bizneslarini ochadigan, oilalar arzon uy-joy izlaydigan va davlat infratuzilma, transport va hududiy boshqaruvga yangi yondashuvlarni sinab ko'radigan joy. Biroq, tez urbanizatsiya ko'pincha xavf sifatida qabul qilinadi. Darhaqiqat, agar shahar kommunal tarmoqlari, transport arteriyalari va ijtimoiy infratuzilmasi - maktablar, kasalxonalar, bog'lar - dan tezroq o'ssa, u imkoniyatlar o'rniga ijtimoiy keskinlikni keltirib chiqara boshlaydi.
Biroq, O'zbekiston tajribasi shunisi bilan qiziqki, urbanizatsiya tobora ko'proq boshqariladigan rivojlanish resursi sifatida qaralmoqda. Bu jarayon, yangi mahallalar qurilishi bilan birga, shahar muhitining yangi sifatiga o'tishni ham o'z ichiga oladi.
O'zbekiston Prezidenti ta'kidlaganidek, urbanizatsiyaning har 1 foizga o'sishi kamida 1 foiz qo'shimcha iqtisodiy o'sishni keltirib chiqaradi, investitsiyalar oqimi, biznes va startap faoliyati va mehnat unumdorligi mutanosib ravishda oshadi. Shuning uchun O'zbekiston mamlakatda urbanizatsiyani barqaror rivojlantirishga yagona yondashuvni ishlab chiqmoqda.
Shu maqsadda mamlakatda urbanizatsiya, uy-joy qurilishi, ta'mirlash va ipoteka sohalarida davlat siyosatini amalga oshirish uchun mas'ul bo'lgan Urbanizatsiya va uy-joy bozorini barqaror rivojlantirish bo'yicha milliy qo'mita tashkil etildi. Qo'mita shuningdek, ushbu sohalardagi dasturlarni muvofiqlashtiradi va ishlab chiqadi. O'zbekiston shaharlarining kelajagi
Jahon bankining hisob-kitoblariga ko'ra, O'zbekiston aholisining yarmidan ko'pi hozirda shaharlarda yashaydi; 2050-yilga kelib bu ulush 60% dan oshishi mumkin. Bu prognoz shuni anglatadiki, shaharsozlik, transport, chiqindilarni boshqarish, kommunal xizmatlar va jamoat joylari endi shunchaki qulaylik masalasi emas; ular mamlakat raqobatbardoshligining asosiy omiliga aylanmoqda.
Bu asosiy analitik tamoyil: O'zbekiston uchun urbanizatsiya demografik o'sishning yon ta'siri emas, balki modernizatsiya uchun kuchli vosita bo'lib, uning iqtisodiy mantig'i mutlaqo aniq. Boshqacha qilib aytganda, yuqori sifatli infratuzilma mehnat harakatchanligini rag'batlantiradi, qulay shahar muhiti investitsiyalar va mutaxassislarni jalb qiladi va mintaqaviy markazlarning rivojlanishi poytaxtga yukni kamaytiradi.
Toshkentning og'irlik markazi sifatidagi tabiiy roliga qaramay, mamlakatning barqaror rivojlanishi diqqatni boshqa shaharlarni rivojlantirishga qaratishni talab qiladi.
Osiyo taraqqiyot bankining ko'magi bilan zamonaviy va inklyuziv infratuzilma loyihalari amalga oshirilayotgan Jizzax, Xovos, Xiva va Yangiyer ushbu yangi geografiyaning langariga aylanishi mumkin. Bu mintaqaviy shaharlarning periferik maqomdan mustaqil o'sish hududlariga aylanishining yaqqol dalilidir.
Bu yondashuv rivojlanish falsafasini o'zgartiradi. U nafaqat Toshkentning tirbandligini kamaytirishga, balki yangi ish o'rinlari, jamoat joylari, transport aloqasi, biznes muhiti va yuqori sifatli kommunal xizmatlarga ega mintaqalarda to'liq alternativalarni yaratish bo'yicha butun strategiyaga asoslangan.
Hududlarda tadbirkorlikni rivojlantirishga kuchli turtki berish, u yerda yuqori qoʻshimcha qiymatga ega ishlab chiqarishni yoʻlga qoʻyish, qishloq mahallalarida shahar muhiti va yashash sharoitlarini yaratish maqsadida dastur tasdiqlandi. "Yangi O'zbekiston qiyofasi"ga ega 33 ta namunaviy tuman va shaharlarni yaratish dasturi amalga oshirilmoqda. O'zbekiston Prezidenti tomonidan bu sohada belgilangan strategik maqsadlar oxir-oqibat Yangi O'zbekistonning me'moriy qiyofasini o'zgartirishga, shuningdek, odamlar uchun munosib hayot va kelajakka ishonchni ta'minlashga qaratilgan.
Bu chora-tadbirlarning barchasi asosan yosh aholiga ega bo'lgan mamlakat uchun juda muhimdir, chunki poytaxtga ko'chib o'tish yoshlar tomonidan o'z salohiyatini ro'yobga chiqarishning yagona yo'li sifatida ko'rilmasligi kerak. Shu ma'noda, ikkinchi darajali shaharlar yangi hayot tarzini - ta'lim, ish, biznes va tug'ilib o'sgan uyidan chiqmasdan munosib hayotni taklif qiladi.
Bu salohiyatni ro'yobga chiqarish uchun keng ko'lamli investitsiyalar jalb qilinmoqda. Masalan, 2025-yil dekabr oyida Jahon banki O'zbekiston uchun 250 million dollarlik moliyaviy paketni tasdiqladi. Mablag'lar 16 ta tuman va shaharda shahar infratuzilmasi va shahar xizmatlarini yaxshilashga sarflanadi. Dastur aholisi taxminan 3,6 million kishini tashkil etuvchi hududlarni qamrab oladi va 2030-yilga kelib taxminan 1 million kishining yashash sharoitlarini bevosita yaxshilashi kutilmoqda. Kutilayotgan natijalar orasida 300 000 kishi uchun transportdan foydalanishni yaxshilash, 400 000 kishi uchun parklar va jamoat joylarini rivojlantirish va taxminan 10 000 ta vaqtinchalik qurilish ish o'rinlarini yaratish kiradi.
O'zbekistonning shaharsozlik va urbanizatsiya sohasidagi ijobiy natijalari
Bu raqamlar nafaqat investitsiya statistikasi sifatida muhimdir. Ular shahar infratuzilmasi ijtimoiy siyosatning bir shakli ekanligini ko'rsatadi.
Orol dengizi mintaqasi tajribasi bu tezisni aniq tasdiqlaydi va hududiy moslashuv, suv resurslarini boshqarish, aholini qo'llab-quvvatlash va iqlim xavfini kamaytirishga yangi yondashuvlarni amalga oshirishning amaliy namunasini taqdim etadi.
Aynan shu yerda urbanizatsiya muammolari ayniqsa chuqurlashadi. Ekologik jihatdan zaif hududlarda jamoalarni qanday rivojlantirishimiz mumkin? Tabiiy muhit jiddiy zarar ko'rgan joylarda qanday qilib ish o'rinlarini yaratishimiz mumkin? Ko'kalamzorlashtirish, suv xavfsizligi, sog'liqni saqlash, infratuzilma va mahalliy iqtisodiyotni qanday integratsiya qilishimiz mumkin?
Bu savollarga javoblar nafaqat O'zbekiston uchun muhimdir. Ular iqlim o'zgarishi, yerlarning degradatsiyasi va suv tanqisligi allaqachon shahar hayoti sifatiga ta'sir ko'rsatayotgan dunyoning ko'plab mintaqalari uchun foydali bo'lishi mumkin. Axir, O'zbekistonning urbanizatsiya tarixi nafaqat milliy amaliy tadqiqot sifatida, balki Markaziy Osiyodagi kengroq o'zgarishlarning aksi sifatida ham muhimdir.
Bu jarayon geosiyosat, energetika, xomashyo va transport yo'laklari orqali mintaqaning an'anaviy idrokidan tashqariga o'tishni anglatadi. Ammo bugungi kunda dolzarb kun tartibi boshqacha tarzda shakllanmoqda: Markaziy Osiyo shaharlari qanday bo'ladi?
Ular shunchaki kengayib, yerlarni yutib yuboradimi va infratuzilmaga ortiqcha yuk tushadimi? Yoki ular iqtisodiy o'sish ekologik mas'uliyat, arzon uy-joy, jamoat transporti, yashil maydonlar va fuqarolar ishtiroki bilan birlashtirilgan makonlarga aylanadimi?
O'zbekiston aynan shu tanlov nuqtasida turibdi. Uning afzalligi uning miqyosi, demografiyasi va mintaqaviy rivojlanishga tobora ortib borayotgan e'tiborida. Uning vazifasi rejalashtirish sifati tez shahar o'sishiga moslasha olmaydigan vaziyatning oldini olishdir. Shu ma'noda, Jahon shahar forumiga mezbonlik qilayotgan Boku butun mintaqa uchun ramziy platformaga aylanmoqda. O'zbekiston uchun bu uning urbanizatsiya kun tartibi ham milliy, ham xalqaro ahamiyatga ega ekanligini namoyish etish uchun imkoniyatdir. Mamlakat dunyoga pragmatik, ammo insonparvar yondashuvni taklif qila oladi, bunda mintaqa nafaqat iqtisodiy markaz, balki ijtimoiy barqarorlik mexanizmiga ham aylanadi.
Umuman olganda, bugungi kunda O'zbekiston mamlakat tarixidagi eng ulkan urbanizatsiya islohotlari arafasida turibdi. Yangi strategik reja demografik o'sishni ta'minlash va aholining farovonligini oshirishga qaratilgan qat'iy qadamlarni nazarda tutadi. Bu O'zbekistonning yangi urbanizatsiyasining asosiy g'oyasi.
O'zbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Strategik va mintaqalararo tadqiqotlar instituti kafedra mudirlari
Tursunboy Zikirov, Alisher Nizomov
