Reabilitatsiyaning "O'zbek modeli": O'zbekistonda yetti yillik Mehr gumanitar operatsiyalari natijalari
O'zbekiston "chetlashtirish" siyosatidan "qaytish va rahm-shafqat" siyosatiga o'tgan birinchi davlatlardan biri bo'lib, noyob reabilitatsiya modelini yaratdi.
Birinchi bunday gumanitar operatsiya roppa-rosa yetti yil oldin - 2019-yil 30-mayda - Prezident Shavkat Mirziyoyevning shaxsiy iltimosiga binoan amalga oshirilgan edi. Ushbu missiya davomida 156 nafar O'zbekiston fuqarosi, asosan ayollar va bolalar, mojarolar tufayli vayron bo'lgan Suriyadan o'z vatanlariga qaytarildi. Bu ulkan qadam bo'ldi, davlat qoqilib qolgan fuqarolarini kechirishga tayyorligini birinchi marta ochiqchasiga e'lon qildi.
O'shandan beri "Mehr" umumiy nomi ostida bir qator gumanitar operatsiyalar boshlandi. Shavkat Mirziyoyev tashabbusining asosiy konsepsiyasi shundan iboratki, noto'g'ri harakatlar tufayli mojaro zonalarida qolgan O'zbekiston fuqarolari davlat himoyasiga va yangi hayotga ega bo'lish huquqiga ega.
Har bir missiya o'zining logistikasi, xavf darajasi va qaytganlar toifasi bo'yicha noyob edi. 2019-yil oktyabr oyida o'tkazilgan "Mehr-2" operatsiyasining ikkinchi bosqichi va Iroqning Bag'dod shahridan 64 bolani evakuatsiya qilish noyob bo'ldi, chunki O'zbekiston onalari xorijiy qamoqxonalarda jazoni o'tayotgan bolalarning to'liq vasiyligini o'z zimmasiga oldi.
2020-yil dekabr oyida global pandemiya karantin cheklovlariga qaramay, "Mehr-3" missiyasining bir qismi sifatida "Al-Hol" va "Roj" lagerlaridan dahshatli sanitariya sharoitida yashayotgan 98 ayol va bola qutqarildi. Ko'plab bolalar shrapnel jarohatlari va og'ir surunkali kasalliklardan aziyat chekdilar. Operatsiya Qo'shma Shtatlar va xalqaro tashkilotlarning texnik ko'magida amalga oshirildi.
"Mehr-4" gumanitar operatsiyasi 2021-yil fevral oyida boshlangan. Afg'onistondagi missiya mamlakat chegaralari yaqinida uzoq davom etgan urush girdobida qolib ketgan 24 fuqaroning qaytishini ta'minladi.
Suriyadan 92 kishini (24 ayol va 68 bola, jumladan, 7 yetim) vataniga qaytarish bilan bog'liq bo'lgan "Mehr-5" operatsiyasining yakuniy bosqichi 2021-yil aprel oyida yakunlandi.
Ushbu operatsiya doirasida tezkor hujjatlashtirish tizimi ishlab chiqildi: bolalarga to'g'ridan-to'g'ri aeroportda tug'ilganlik haqidagi guvohnomalar berildi, bu ularga darhol qonuniy maqom olish imkonini berdi.
"Mehr" operatsiyasi natijasida jami 530 dan ortiq odam vataniga qaytarildi, ularning taxminan 75% bolalar edi. Asosiy tamoyil: "Bolalar ota-onalarining xatolari uchun javobgar emaslar".
Repatriatsiya sobiq "quvg'in qilinganlarni" jamiyatning to'laqonli a'zolariga aylantirishning murakkab jarayonidir. O'zbek modeli beshta ustunga asoslangan:
Birinchidan, qonuniy tiklanish. Repatriatsiya qilinganlarning 100% hujjatlar bilan ta'minlandi. Mojaroli hududlarda tug'ilgan har bir bolaga O'zbekiston Respublikasining tug'ilganlik haqidagi guvohnomasi berildi, bu esa sog'liqni saqlash va ta'lim olish imkoniyatini yaratdi.
Ikkinchidan, iqtisodiy qo'llab-quvvatlash. Mamlakat odamlarni o'z ehtiyojlariga tashlab qo'ymadi. Imtiyozli kreditlar va kasb-hunar ta'limi tizimi orqali ayollar ish topdilar va o'z mahallalarida kichik biznes ochdilar, iqtisodiy jihatdan mustaqil bo'ldilar. Repatriantlarga yo'qligida yo'qotgan uy-joy huquqlarini tiklashda yordam beriladi yoki ularga imtiyozli ijaraga beriladigan uy-joy beriladi.
Uchinchidan, inklyuziv ta'lim. Qaytgan bolalar maxsus maktablarga bormaydilar. Ular muntazam darslarda qatnashadilar va akademik musobaqalar va sport musobaqalarida ishtirok etadilar. Bugungi kunga qadar ayollarni ham qo'shgan holda taxminan 10 nafar repatriant oliy ta'lim muassasalarida tahsil olmoqda va to'qqiz nafar bola milliy va mintaqaviy fan olimpiadalarida sovrinli va ikkinchi o'rinlarni egalladi.
To'rtinchidan, ma'naviy ta'lim. Din ishlari qo'mitasi vakillari, nufuzli ilohiyotshunoslar va O'zbekiston Musulmonlar idorasi imomlari profilaktik suhbatlar o'tkazib, repatriantlarga an'anaviy hanafiy mazhabining mohiyatini tushuntirib, uni ekstremistik talqinlar bilan taqqoslaydilar. Qaytib kelganlarning 90% dan ortig'i muvaffaqiyatli moslashdi va dunyoviy turmush tarzini olib bormoqda. Beshinchidan, mahalla institutining faol ishtiroki. Qo'shnilar va mahalla faollari oilalarga moslashishga yordam beradi, stigmatizatsiyaning oldini oladi va samimiy qo'llab-quvvatlash muhitini yaratadi.
Har bir oilaga mahalladan tajribali ustoz biriktirilgan, u kundalik qiyinchiliklarni hal qilishga yordam beradi va oiladagi kayfiyatni kuzatib boradi.
O'zbekiston fuqarolarini mojaro zonalaridan qaytarish natijalari xalqaro hamjamiyat tomonidan eng muvaffaqiyatli gumanitar modellardan biri sifatida qaraladi. Birlashgan Millatlar Tashkiloti (BMT) "O'zbek modeli"ni boshqa hukumatlar uchun yo'l xaritasi sifatida rasman tavsiya qilgan. BMTning sobiq bosh kotibi o'rinbosari Vladimir Voronkov bu model davlatning adolat va gumanizmni qanday samarali birlashtirishi mumkinligi namunasi ekanligini bir necha bor ta'kidlagan.
Reabilitatsiya va reabilitatsiya tashabbuslari Repatriantlarning reintegratsiyasi mintaqaviy miqyosda kuchaytirildi. Xususan, O'zbekiston Prezidenti 2022-yil 3-4-mart kunlari Toshkentda bo'lib o'tgan "BMTning Global terrorizmga qarshi strategiyasini amalga oshirish bo'yicha qo'shma harakatlar rejasi doirasida Markaziy Osiyo mamlakatlarining mintaqaviy hamkorligi" nomli yuqori darajadagi xalqaro konferensiyada muhim tashabbusni ilgari surdi. Shavkat Mirziyoyev BMTning Terrorizmga qarshi kurash boshqarmasi homiyligida Markaziy Osiyo mamlakatlarining yetakchi mutaxassislaridan iborat Mintaqaviy ekspertlar kengashini tuzishni taklif qildi.
Ushbu Mintaqaviy ekspertlar kengashining 2024-yil may oyida ishga tushirilishi qurolli mojaro zonalaridan qaytgan shaxslar uchun kompleks reabilitatsiya va reintegratsiya loyihalarini birgalikda amalga oshirishni qo'llab-quvvatlashning yaqqol belgisi bo'ldi. Kengash tarkibiga Markaziy Osiyo mamlakatlaridan 40 dan ortiq yuqori malakali mutaxassislar, jumladan, huquqni muhofaza qilish va sud hokimiyati vakillari, shuningdek, psixologlar, ilohiyotshunoslar, tibbiyot xodimlari va ijtimoiy xodimlar kiradi. Loyihaning ahamiyati Yevropada Xavfsizlik va Hamkorlik Tashkiloti (YXHT), Global Hamjamiyat Ishtiroki va Barqarorlik Jamg'armasi (GCERF) va Xalqaro Adolat va Qonun Ustuvorligi Instituti (IIJ) kabi nufuzli xalqaro tashkilotlarning a'zoligi bilan tasdiqlanadi.
Kengash faoliyati BMTning asosiy tadbirlarida taqdim etildi: 2024-yil 11-noyabr va 10-dekabr kunlari Jeneva va Nyu-Yorkda, 2025-yil 21-mayda esa Vena shahrida.
O'zbekiston xalqaro hamjamiyatga repatriatsiya xavfsizlikka tahdid emas, balki uni mustahkamlash vositasi ekanligini ko'rsatdi. Xalqaro tashkilotlar hozirda O'zbekistonga "vaziyatni to'g'irlash" uchun emas, balki uning muvaffaqiyatini dunyoning boshqa mintaqalariga kengaytirish uchun investitsiya qilmoqdalar.
Hozirda O'zbekistonda repatriantlar bilan ishlash "favqulodda qutqaruv" bosqichidan tizimli integratsiya bosqichiga o'tdi. Mamlakatda davlat ko'magi va jamoatchilik nazoratini birlashtirgan yaxshi yo'lga qo'yilgan mexanizm mavjud. Davlat repatriantlarning o'tmishini to'liq qonuniy "yo'q qilishni" ta'minlaydi, shunda ular o'z kelajagiga xalaqit bermaydilar. Ilgari jismoniy salomatlikka e'tibor qaratilgan bo'lsa, endi asosiy e'tibor ruhiy farovonlik va fuqarolik o'ziga xosligiga qaratildi. 2026-yilda O'zbekistondagi repatriant soliq to'lovchi, mahalla tadbirlarida ishtirok etuvchi va farzandlari mamlakat ichida martaba qurayotgan ota-onadir.
Fuqarolari uchun chegaralarni yopishni tanlaganlardan farqli o'laroq, mamlakatimiz rahbariyati mas'uliyat yo'lini tanladi. O'zbekiston tajribasi shuni tasdiqlaydiki, davlat yordam qo'lini cho'zganda, jamiyat mustahkamlanadi va xavfsizlik mustahkam bo'ladi.
O'zbekistonning bu sohadagi shiori "Bolalar terrorchi bo'la olmaydi" va har bir o'zbekistonlik fuqaro har doim o'z vatani tomonidan himoya qilinadi.
Timur Ahmedov,
O'zbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Strategik va mintaqalararo tadqiqotlar instituti kafedra mudiri
